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加大政府闲置资源整合老旧空闲房地产转做养老
本报讯（华商晨报主任记者 闻英奇）各地老旧、空闲房地产，可以运用做养老服务用房。基层社区的闲置房间，也可直接用于嵌入式的老人日间照料。
政协辽宁省第十二届委员会第一次会议期间，民建辽宁省委员会对养老相关工作提出了建议。
相关部门的统计数据显示，截止到2016年底，我省共有各类养老机构1797家，其中公办养老机构777家，民办养老机构1020家。社会养老床位总数26.39万张。每千名老人拥有养老床位30.02张。
养老机构的平均入住率在50%~60%之间。其中开业时间较长、交通便利、月收费2000元左右的养老机构入住率相对较高，月收费3500元及以上的养老机构入住率相对低一些。
目前全省养老机构的经营状态是，60%左右亏损，10%左右微利，30%左右持平，属于较低收益现状的产业。
从我省养老服务的发展现状来看，推动养老服务业的健康发展，需要处理好多方面的关系。
政府和市场之间的关系。过去我省养老机构以政府公办为主，几乎没有营利性，现在鼓励社会力量来参与社会化养老服务。社会力量参与养老服务业，至少存在三个障碍：一是社会资本能进不能出；二是养老服务的盈利模式尚不清晰；三是发展养老产业人才匮乏。
营利和非营利之间的关系。非营利性养老机构既不是完全福利性的，也不是完全市场化的，因为不可以分红，企业就面临艰难的选择。非营利性养老机构可以获得政府各种补贴、免税，甚至划拨土地等优惠政策，但同时要面临融资难的问题。非营利性与营利性养老机构存在的意义和价值、定位、准入、评价及监管等问题亟待找到答案。
民建辽宁省委员会在建议中提出，从加大政府闲置资源的整合利用力度、加大养老支持政策的落地落实力度、加大重点龙头企业的支持支撑力度三个方面加强养老相关工作。
建议指出，目前省市政府都有很多老旧、空闲房地产，面积规模不大，可以运用做养老服务用房。基层社区的闲置房间也可直接用于嵌入式的老人日间照料。
责任编辑： kaifeng
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