楼市最有力的“良政”是增加供应

要真正遏制楼市非理性升温，并且让上海2400多万户籍和常住人口都能有满足感，增加整个住房体系的产品才是根本。

3月25日，上海《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》通过市政府新闻发布会这一平台发布。然而，这一被称 为“沪九条”的政策虽然在出台前是“千呼万唤”，在出台后却遭到了不少骂声，原因是其中大幅提高了非本市户籍居民家庭购房的门槛，让不少在上海打拼多年的 外乡人瞬间不能买房了。

在楼市非理性升温的当下，政府首当其冲的是“降温”和“灭火”。所以，根据“以市民为主”的原则，制定相应的手段无可厚非。就拿争议最大的那条而言， 把连续缴纳所得税或社保的年限要求从2年延长到5年，说明政府想把当下供应并不太充足的住宅产品，供应给稳定就业时间更长的非本市户籍家庭。

换个思路从宏观角度来看，“沪九条”也绝不仅仅是为了给楼市降温那么简单。按照国家“严格控制特大城市人口规模”的要求，上海把常住人口不超过 2500万作为长期调控目标。控制人口的手段不能仅仅靠户籍政策，住房、交通等一系列政策都应该成为控制人口的配套手段。例如前面提到的“2变5”，就一 定能让那些原本只想在上海炒房、而不打算长期工作生活的人渐渐离开，从而间接达到人口调控的目的。

任何一种标准的制定，总会有人被拒之门外。此次政策的出台，为了能给疯涨的房价拉一把“缰绳”，为了让城市有一个适当的规模，从而保证所有的上海居民能够生活得更好，从这一点论，“沪九条”是良政，而不是所谓的“歧视性”政策。

当然，沪上一位知名的经济学家曾经认为，从经济行为的角度来看，抑制需求肯定不是长久之计，最根本的还是增加供应。当时他举了日本东京在交通领域的例 子。他说：“东京也是人多车多地方小，如果它像上海北京一样通过车牌来限制车辆的话，肯定会是一片混乱。怎么办?东京就在交通领域‘增加供应’，但增加的 并不是车牌的供应，而是在公共交通领域的投入，这样才有了东京如今井然有序的交通秩序。”笔者很赞同这位经济学家的观点，所以如果要真正遏制楼市非理性升 温，并且让上海2400多万户籍和常住人口都能有满足感，增加整个住房体系的产品才是根本。

笔者认为，对于那些达到购房门槛的首套房的购买者、刚需客，是不是能进一步加大供应和降低购买的门槛。例如市场加大中小户型的供应，排队购房时能够优先，商业和公积金贷款的利率更加优惠……总之，让满足基本购房需求变得更加容易，让老百姓生活的经济压力不要那么大。

而对于那些来上海打拼的年轻人，也许他们还不确定自己的一辈子是否会扎根在上海，但是作为一个包容性的大都市，无论好坏，是一定要让他们有片瓦遮头 的。例如有实力的企业提供职工宿舍或者住房补贴，政府层面筹措更多公共租赁住房，对于在社会上租房的年轻人予以税收方面的优惠等。

老话说得好，安居才能乐业。对于谋求长远持续发展的上海而言，这一点尤为重要。